Tchad : Bilan des réalisations de la ministre Amina Priscille Longoh (juillet 2020 – juillet 2025)
Sous le leadership de la ministre d’État Amina Priscille Longoh, le Ministère de la Femme et de la Petite Enfance a mené, entre juillet 2020 et juillet 2025, une série d’actions majeures axées sur l’autonomisation des femmes et la promotion de leurs droits, en cohérence avec les Objectifs de développement durable (ODD) et les principes d’égalité des genres.
I. Autonomisation et Promotion des Droits de la Femme
Renforcement du cadre juridique et institutionnel
Le ministère a porté un plaidoyer actif qui a permis l’adoption de plusieurs textes législatifs et réglementaires renforçant la protection des droits des femmes :
– 2020 : Adoption du décret n°2121/PR/MSPSN/2020 pour l’application de la loi n°06/PR/2002 relative à la santé de la reproduction. Il garantit aux femmes des droits égaux en santé sexuelle et reproductive et interdit les mutilations génitales féminines, mariages précoces, violences domestiques et sévices sexuels.
– 2021 : Mise en œuvre du décret n°0433/PR/MFFPE/2021, qui applique la loi n°22/PR/2018 sur la parité. Ce texte impose un quota minimum de 30 % de représentation féminine dans les fonctions nominatives et électives, favorisant une participation équitable des femmes dans la gouvernance.
II. Avancées juridiques et politiques (2022–2025)
Le Ministère de la Femme et de la Petite Enfance a poursuivi ses efforts pour consolider un environnement légal protecteur et inclusif en faveur des femmes et des filles.
En 2022
– Décret n°2018/PCMT/MFFPE/2022 (08 juillet 2022) : Création des mécanismes institutionnels chargés de la mise en œuvre de la Politique nationale Genre.
– Décret n°2210/PCMT/MFFPE/2022 (19 juillet 2022) : Mise en place de l’Observatoire de la Promotion de l’Égalité et de l’Équité du Genre (OPEG).
– Arrêté n°047/CMT/PMT/MFFPE/SG/2022 (26 juillet 2022) : Instauration d’une coordination dédiée à la participation active des femmes au Dialogue National Inclusif et Souverain.
En 2023
– Intégration des droits des femmes dans la Constitution de la 5e République (articles 14, 15, 19, 20 et 34), adoptée par référendum le 17 décembre 2023.
– Décret n°0302/PT/PM/MGSN/2023 (20 février 2023) : Révision des objectifs de la Semaine nationale de la femme.
– Arrêté n°032/PT/PM/MGSN/2023 (6 avril 2023) : Actualisation de la coordination nationale de prévention et de réponse aux violences basées sur le genre (VBG).
En 2024
– Participation active à l’élaboration du Code électoral (Loi n°005/CNT/2024) intégrant un quota de 30 % de femmes sur les listes électorales (articles 171, 172, 175).
– Décret n°0555/PR/PM/MCI/2024 : Création de la Chambre Nationale de l’Entrepreneuriat Féminin (CNEF).
– Circulaire n°008/MESPRSFP/2024 (1er octobre 2024) : Obtention de la gratuité des inscriptions des filles dans l’enseignement supérieur public.
En 2025
– Ordonnance n°003/PR/2025 (21 janvier 2025) : Prévention et répression des violences faites aux femmes et aux filles.
– Arrêté conjoint n°016/PR/PM/MFPCS/MFPE/SG/2025 : Création d’une équipe technique pour réviser le Code du travail et la Fonction publique afin d’y intégrer des dispositions favorables à l’emploi féminin.
I. Représentativité et gouvernance inclusive
– La représentativité des femmes dans les instances de prise de décision a connu une progression significative, passant de 18 % en 2020 à un taux oscillant entre 34 % et 45 % en 2025, dans l’administration publique, les forces armées et le secteur privé.
– 23 plates-formes provinciales d’organisations féminines ont été créées, renforçant la participation des femmes à la gouvernance locale.
– 23 comités provinciaux de lutte contre les violences basées sur le genre (VBG) et 23 comités de règlement de conflits ont été installés.
II. Autonomisation économique et appui communautaire
– Appui direct à plus de 200 000 femmes dans les 23 provinces à travers :
– Dotations en tracteurs, semences, machines à coudre et à broder, groupes moto-pompes, matériel de séchage, foyers améliorés et forages (solaires, à motricité humaine et puits ouverts).
– +5 000 groupements féminins accompagnés.
A. Renforcement du cadre juridique et institutionnel
Le Ministère a mené plusieurs réformes majeures pour structurer et consolider le dispositif national de protection de l’enfance :
– 2022 : Adoption de la Loi n°011/PCMT/2022 portant création du Centre National d’Accueil, de Rééducation et de Réinsertion des Enfants Vulnérables (CNAREV).
– 2023 :
– Le Décret N°1885/PT/PM/MGSN/2023 réglemente les Centres d’accueil et de protection de l’enfant au Tchad.
– Le Décret N°2417/PT/2023 institue l’Initiative Présidentielle pour l’Éradication de la Mendicité Infantile (IPEMI).
– 2024 :
– Le Décret N°0225/2024 adopte la Politique Nationale de Protection de l’Enfant.
– L’Arrêté N°009/MPFE/2024 institue les Outils harmonisés de gestion des cas de protection de l’enfant.
B. Documents stratégiques et programmes opérationnels
– 2020 : Élaboration de la Stratégie de développement du préscolaire.
– 2022 : Lancement du Programme de resocialisation et de prise en charge des enfants et adolescents vulnérables.
– 2022–2025 : Processus d’élaboration de la Politique Nationale de Protection de l’Enfant.
– 2024 :
– Révision de la feuille de route contre le mariage des enfants et les MGF.
– Signature du document cadre sur la situation des enfants et adolescents au Tchad.
– Élaboration de supports pédagogiques pour le préscolaire (curricula, guides, livrets).
– Lancement du Projet d’appui au développement intégré de la petite enfance.
– 2025 :
– Mise en œuvre de la Stratégie de protection communautaire de l’enfant et du Programme de parentalité positive.
– Production du cahier d’activités préscolaire.
– Mise en place de 23 comités provinciaux pour la protection et l’encadrement des enfants.
– Actions concrètes :
– Placements familiaux d’enfants abandonnés,
– Placement institutionnel d’une dizaine d’enfants,
– Prise en charge de plus de 100 cas d’enfants victimes de violences, abus ou exploitation.
– Proposition acceptée d’un projet de construction du siège du Parlement des Enfants.